要实现政府采购的多种目标及采购科学化，除建立完善的法律制度外，显然离不开精通采购技术、熟悉采购法律制度、具有较高职业水准和职业道德的管理人员、执行人员，更离不开良好的政府采购从业队伍的形成、晋升、淘汰机制及与之相对应的制度。
   人员总体素质仍有待提高我国政府采购制度建设基本上处于初期阶段。10多年来，政府采购管理和操作人员从无到有，初步形成了一支有一定理论基础和执业经验的从业人员队伍。正是这支队伍担负着政府采购管理与操作的重任，为政府采购事业发展发挥了重要作用。
   但也要看到，政府采购队伍从业人员基本上属于半路出家，从一开始就缺少专门学习和训练。虽然《政府采购法》明确规定集中采购机构人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合监督管理部门规定的专业岗位任职要求，但到目前为止，系统的培训和考核制度并未真正建立，培训主体与培训内容都没有明确，更没有形成有效的政府采购执业岗位制度，仍然存在政府采购管理和操作职业化水平不高、管理和操作人员总体素质仍有待提高的问题。
   显然，目前这种状况与政府采购的重要职责以及对高素质采购人才要求存在很大的差距。长此下去必然会影响政府采购事业的健康发展。因此，尽快建立和完善政府采购培训制度，建立政府采购岗位责任制度和执业资格制度，对于提高我国政府采购质量和效率，实现政府采购科学化和规范化是十分紧迫的任务。
   推进政府采购培训和岗位责任制度
   第一，建立全面系统的政府采购人员培训制度。建立系统的培训制度的内容包括：明确培训主体、培训任务、培训对象和培训内容，形成定期培训、定期考核、优胜劣汰的培训制度体系。
   培训对象和内容。一是要加强对政府采购管理人员的培训。政府采购管理包括预算管理、信息管理、审批管理、采购程序与方式管理、采购过程管理、投诉管理等多方面的专业性内容。只有提高采购监督管理理论水平和管理能力，政府采购实现管理和操作规范才能成为可能。二是要加强采购操作人员的培训。采购操作实施人员需要通过培训掌握政府采购法律制度、政策精神、采购技术等操作实务性内容。三是要加强评审专家的培训。采购评审专家直接影响政府采购结果，但大多数评审专家都是兼职，对于采购技术、法律制度、政策要求等并不完全了解。只有对评审专家加强培训，才能把握好评审的原则和尺度。此外，采购人和供应商同样需要进行培训。采购人需要通过培训熟悉政府采购法律制度、商品知识、预算编制技术等。供应商需要通过培训掌握政府采购的法律要求、程序与方式。
   第二，建立政府采购岗位责任和执业资格制度。按照政府采购管理与操作专业化的要求，建立一支理论基础扎实、操作业务熟练、职业道德优良的政府采购管理和操作队伍，还必须建立政府采购执业资格制度，这才能真正有利于推进政府采购职业化。通过建立岗位责任和执业资格的方式，形成特定的职业规范化机制。一是通过执业资格制度可以形成从业人员准入机制。具体通过科学的考试设计，只有通过国家统一考试和道德素质资格审查的人员，才能从事政府采购管理和操作工作。准入机制可以确保进入政府采购队伍的人员具备良好的业务水平和执业道德水准。二是通过执业资格要求，形成统一规范机制。如果建立执业资格制度，实行全国统一考试和考核，能够最大限度统一管理与操作标准，避免目前普遍存在的因管理、操作不规范和不统一造成的问题。三是通过执业资格要求，形成同行竞争机制。在推行执业资格制度中，对采购人员实行多级晋升、利益挂钩、优胜劣汰的管理方式，促进从业人员之间展开竞争。通过竞争激发采购人员的活力，激发学习和从业热情，增强执业责任感。
   第三，建立政府采购专业协会管理制度。政府采购行业的特殊性还在于：一方面，政府采购作为以政府为主体的公共采购，需要政府行政管理；另一方面，由于从事政府采购具体操作的机构和人员是非行政人员，有些是社会中介组织人员，许多与政府采购直接相关的技术培训、道德伦理、行业规范与行业自律问题并不宜或不便直接进行行政管理和干预。因此，除法律制度要求必须进行行政管理和监督的情况外，在很多情况下，政府采购应该依靠行业管理和规范来完成。